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(四川省)新津縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:新津縣政府網 作者:知縣網 人氣:2556 發布時間:2016-06-07 14:59:18
摘要:序 言 十三五時期(2016-2020年),是我國全面建成小康社會的決戰期,是全市經濟社會發展全面轉型升級的關鍵時期,也是新津縣高標準全面建成小康社會,初步建成天府新區戰略性新興產業和先進制造業高地,加快建設現代化濱江衛星城的戰略機遇期。本綱要按照黨...
序  言noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
  “十三五”時期(2016-2020年),是我國全面建成小康社會的決戰期,是全市經濟社會發展全面轉型升級的關鍵時期,也是新津縣高標準全面建成小康社會,初步建成天府新區戰略性新興產業和先進制造業高地,加快建設現代化濱江衛星城的戰略機遇期。本綱要按照黨的十八屆五中全會精神和省、市、縣關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的總體部署編制,是“十三五”時期政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據,是全縣人民共同奮斗的行動綱領。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
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第一篇 指導思想和發展目標noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
第一章 規劃背景noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
 “十二五”期間,全縣認真落實市委“五大興市”戰略,圍繞“幸福新津”總體目標,按照“1551”總體發展思路要求,牢牢把握“穩中快進、跨越發展”工作基調和“四化同步”科學發展路徑,沉著應對宏觀經濟下行的嚴峻挑戰,積極穩增長、促改革、調結構、惠民生,確保了全縣經濟社會的平穩健康發展。經濟實力穩步增強,經濟規模不斷提升,地區生產總值提前突破200億元。產業基礎不斷夯實,產業結構持續優化,二、三產業比重進一步加大。城市功能逐步完善,城鎮化進程與城市功能提升實現統籌推進。生態建設成效顯著,獲得國家生態縣命名,并取得全國第6批生態文明示范區試點建設、全國生態文明試點示范區等稱號。體制改革有效推進,重點領域改革不斷深入。對外開放持續擴大,實際利用外資不斷增長,區域合作不斷加強。社會民生全面改善,城鄉居民收入持續增長,社會保障和民生事業全面推進,公共服務明顯增強。
專欄1  “十二五”時期發展成效
經濟實力穩步提升。“十二五”期間,全縣地區生產總值持續增長,到2015年,地區生產總值達230.18億元,提前一年實現200億元目標,人均地區生產總值達11383美元,2011-2015年年均增速分別達到12.6%、12.4%;地方財政收入達55.1億元,年均增長3.7%;全社會消費品零售總額達到61.39億元,年均增長11.8%。五年四進四川省十強縣。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
產業基礎不斷夯實。“十二五”期間,全縣產業結構持續優化,二、三產業比重進一步加大。三次產業結構由2010年的9.4:55.3:35.3調整為2015年的6.8:58.6:34.6;新材料、軌道交通以及食品加工等三大支柱產業規模不斷壯大,對縣域經濟帶動力顯著增強;文化旅游、現代物流、電子商務等現代服務業發展穩中有升;農業產業化水平進一步提高,精致生態農業優化發展格局初步形成。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
城市功能逐步完善。“十二五”期間,從人口城鎮化來看,2015年,全縣城鎮化率達到53.84%,比2010年提高了13.42個百分點。從城市功能來看,全縣貫徹落實“四態融合”要求,深入推進城鄉建設,天府新區新津配套區加快建設和舊城區更新改造有序推進,花源、興義、普興等市級重點鎮的人口承載能力進一步提升,城鄉統籌“整縣推進”工作全面完成;城鄉交通路網進一步優化,集中供水、能源電力、廣播電視等建設順利推進,城鄉居民生產生活環境明顯提升。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
生態建設成效顯著。“十二五”期間,全縣嚴格環保準入,分別從招商引資、養殖以及餐飲等方面進行把關,重點實施了南河流域(新津段)農村環境連片整治項目,開展了違法排污單位集中綜合整治專項行動和黑臭河渠治理工作。生態創建工作順利開展,成功創建省級環保模范縣、國家級生態縣,被確定為國家生態文明建設示范縣。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
體制改革有效推進。“十二五”期間,全縣重點領域改革不斷深化,統籌城鄉改革走在全市前列,行政體制改革試點、醫藥衛生體制改革試點走在全國、全省前列。全縣鎮鄉財政體制改革順利推進,土地權屬調整和集體資產確權量化工作基本完成,實現了集體建設用地使用權掛牌交易、農村產權抵押融資;鎮鄉重大公共建設項目民主管理改革“整縣推進”試點和農村小型公共基礎設施村民自建改革有序推進。以新材料為主的戰略性新興產業培育發展機制和以食品、機械加工為主的傳統產業轉型升級機制不斷完善;“大園區、小業主”和“大統籌、全托管”模式進一步推廣并逐步完善。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
對外開放持續擴大。“十二五”期間,全縣對外開放取得實效,全縣實際利用外資年均增長率達9.2%,高于“十二五”年均增速5%的目標;同時,按照全域成都理念,加強了與武侯、雙流以及大邑等地的區域合作,主動融入成渝雙核經濟發展建設中,有效承接了沿海發達地區產業轉移。noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
社會民生全面改善。“十二五”期間,全縣城鄉居民收入實現持續增長,2011-2015年,農村居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入年均增長達16%、12%,分別高于10%、9%的規劃預期目標。社會保障和民生事業全面改善,社會保障體系不斷完善,2015年,全縣城鄉居民基本醫療保險參保率、城鄉居民養老保險覆蓋率已提前實現規劃目標,就業、教育、醫療、文體等基本公共服務得到明顯增強,被評為全國義務教育發展基本均衡縣,被列為全國基層衛生工作試點縣,成功創建國家級慢病綜合防控示范區,成功創建國家公共文化服務體系示范區。
 
五年的艱苦奮斗,新津縣在推動經濟社會平穩健康發展、全面建設小康社會等諸多方面取得了重要成績,引領經濟社會發展實現了階段性跨越。“十二五”規劃確定的發展目標和主要任務得到了較好的完成,為“十三五”時期經濟社會更好更快發展奠定了堅實基礎。
專欄2  “十二五”規劃主要目標完成情況
類別 指標 2015年目標值 年均增長 實際數
經濟noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
增長
地區生產總值(億元) ≧200 11 230.18
人均地區生產總值(美元) 10000 12 11383
固定資產投資(億元) 累計600 - 累計1134.6
社會消費品零售總額(億元) 63 12 61.39
地方財政收入(億元) 60.9 12 42
結構noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
調整
城鎮化率(%) ≥60 - 53.84
一、二、三產業增加值比例 7:55:38 - 6.8:58.6:34.6
研發經費占地區生產總值比例(%) ≥3 - ≥1.5
每萬人口發明專利擁有量(件/萬人) ≥3 - 5
社會noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
建設
戶籍人口(萬人) 31.8 - 31.4
高中階段毛入學率(%) 95 - ≥95
年均人口自然增長率(‰) ≤2.5 - 3.64
人民noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
生活
農村居民人均可支配收入增速(%) - 10 年均14.2
城鎮居民人均可支配收入增速(%) - 9 年均12.64
年度城鎮登記失業率(%) <4 - ≤3
城鎮新增就業人數(萬人) 0.4 - 0.4
新增城鎮職工養老保險參保人數(萬人) 0.4 - 0.4
城鄉居民養老保險覆蓋率(%) ≥90 - 93
城鄉居民基本醫療保險參加率(%) ≥98 - 98
城鎮保障性安居工程建設(萬套) 0.3 - 0.15
對外noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
開放
利用外資年均增長率(%) - 5 9.2
到位省外資金(億元) 累計330 5 累計595.6
人居noJ知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶
環境
耕地保有量(萬公頃) 完成上級下達目標 1.5633
單位工業增加值用水量降低(%) 30 - 31
農業灌溉用水有效利用系數 0.55 - 0.55
非化石能源占一次能源消費的比重(%) ≥31 - 暫無數據
森林覆蓋率(%) 32 - 30.6
森林蓄積量(立方米) 完成上級下達目標 388004.2
單位地區生產總值能耗降低(%) 完成上級下達目標 3
單位地區生產總值二氧化碳排放降低(%) 完成上級下達目標 17
主要污染物排放減少(%) 化學需氧量 完成上級下達目標 2.38
氨氮 完成上級下達目標 2.13
二氧化硫 完成上級下達目標 0.56
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