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(廣西)荔浦市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:荔浦市政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-11-24 09:40:34
摘要:荔浦縣地區生產總值年均增長9.0%(第一產業年均增長4.5%,第二產業年均增長9.8%,第三產業年均增長10.0%),人均生產總值年均增長8.0%;財政收入年均增長7.5%;固定資產投資年均增長14.0%以上。...

  序言WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  荔浦縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(2016-2020年),是依據《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》、中共桂林市委員會《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的建議》和中共荔浦縣委員會《關于制定荔浦縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的建議》制定,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”總要求,圍繞“打造桂林南部副中心城市,全面建成小康社會和廣西綜合實力強縣”目標作出重大部署,適應經濟發展新常態,堅持科學發展,堅持深化改革,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年全縣各族人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據,對推動經濟社會全面發展,具有重大的現實作用和深遠的歷史意義。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一章集聚全力全面實現“一個中心、兩個建成”WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一節發展基礎和發展環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、發展基礎WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期是荔浦縣發展史上極不平凡的五年。面對復雜多變的國內外發展環境和前所未有的嚴峻挑戰,荔浦縣委、縣政府在桂林市委、市政府的正確領導下,團結和帶領全縣各族人民,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列講話精神,結合實際,科學謀劃,克難攻堅,開拓進取,堅持走“農業穩縣、工業強縣、商貿活縣、文化立縣、旅游興縣”之路,積極應對國際金融危機的巨大沖擊,努力克服歷史罕見的強降雨、冰凍等自然災害的嚴重影響,保持和擴大了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭,較好地完成“十二五”規劃確定的主要目標任務,2015年地區生產總值突破145億元大關,實現145.35億元,是2010年的1.96倍;固定資產投資完成121.25億元,是2010年的3.03倍;財政收入8.6776億元,是2010年的1.6倍;工業總產值、工業增加值、社會消費品零售總額分別完成206.31億元、57.69億元、49.25億元,是2010年的2.45倍、2倍、1.84倍;接待旅游人數及旅游總收入分別為542.79萬人、66.58億元,是2010年的2.79倍和7.15倍。城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達29368元、10622元,是2010年的1.65倍和1.85倍,人民群眾得到更多實惠、生活水平明顯提高。全縣經濟發展強勁,經濟結構調整步伐加快,工業經濟主導地位明顯,農村經濟穩步發展,新農村建設成效明顯;現代服務業健康發展,旅游業質量效益明顯提高;城市建設、交通基礎設施建設、園區建設和城鄉風貌建設明顯加快;生態文明建設成績顯著,節能減排目標如期完成;文化事業和文化產業繁榮發展,自主創新能力增強,縣城軟實力明顯提升;深化改革取得新成就,擴大開放邁出新步伐;社會保障和民生工作明顯加強,各項社會事業取得新進步。學習實踐黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育等成效明顯,精神文明建設、民主法制建設和政治文明建設取得新成績,社會更加諧穩定。2011年以來,榮獲了“全國民族團結進步模范集體”、“全國科普示范縣”“廣西農業產業化示范區”、“自治區人口和計劃生育工作先進縣”等國家級榮譽稱號30多項、自治區級榮譽稱號300多項。自治區、桂林市在荔浦縣召開各類現場會20多次。荔浦縣的“十二五”規劃發展目標得到較好完成,為“十三五”時期社會經濟持續快速發展打下了堅實基礎。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  荔浦縣雖具備加快發展的基礎和條件,但仍存在制約因素,主要有:一是經濟實力仍不夠強,經濟總量相對偏小,經濟增長內生動力不足;二是財政收入結構不夠合理,財政收支矛盾日益突出,可用財力嚴重不足;三是產業集聚度較低。傳統工業粗放型產業轉型慢,自主創新能力弱,產品競爭力不強;農業產業化集約化程度較低,龍頭企業帶動效應不明顯,農村集體經濟發展較弱,服務業發展較慢,旅游業發展后勁不強,品牌效應不夠明顯;四是交通等基礎設施較滯后,城鎮化水平相對偏低,城鎮規模小且功能不全,未能發揮集聚帶動作用。這些問題必須在“十三五”期間采取更加精準有效措施來解決。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  總體來說,荔浦縣現正處于追趕型縣域,有潛在后發優勢。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、發展環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期是貫徹落實“四個全面”和經濟發展新常態條件下,全面建成小康社會和桂林國際旅游勝地的關鍵時期,是全面貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的重要時期,也是荔浦縣科學發展的重要時期,既有加快發展的難得機遇,又將面臨新的嚴峻挑戰。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)國際環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  和平、發展和合作共贏仍然是時代主流,經濟全球化和區域一體化仍將深入發展;世界經濟進入緩慢復蘇階段,發達國家實體經濟重新回歸,全球產業布局將面臨新一輪調整;世界科技創新孕育新突破;針對能源安全、糧食安全、氣候變化等熱點問題,各國之間的競爭較量更加激烈,大國之間的戰略利益博弈更加復雜。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (二)國內環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  我國仍處在重要戰略機遇期,經濟社會發展長期向好的基本趨勢沒有改變,但發展的環境和條件正在發生深刻變化。我國進入了從中等收入向高收入國家行列邁進的重要階段,蘊含著巨大的發展空間。全面深化改革開放將釋放巨大的制度紅利,經濟增長呈現從高速增長轉向中高速增長的新常態,發展的立足點轉到提高質量和效益上來。當前我國進入了經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時期,勞動力、土地、資源、能源等經濟增長的傳統要素優勢在減弱,并面臨跨越“中等收入陷阱”的重大挑戰。目前國家正在實施“一帶一路”戰略。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (三)區內環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  廣西經濟處于爬坡過坎的攻堅期和提質增效升級的關鍵期。在“十三五”期末基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶,凸顯廣西在國家總體戰略格局中的地位和作用。廣西步入了中等收入和工業化中期發展階段,工業化、城鎮化建設將釋放巨大的發展潛能。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (四)市、縣內環境WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  桂林是廣西北部區域性政治經濟文化中心,也是華南、西南、中南三大經濟圈的結合部,還是華中、華南地區進入東盟、北部灣的交通樞紐城市和桂湘粵黔交界區域中心城市,即將建成“高鐵經濟合作試驗區”、旅游聯盟總部;桂林現已步入了工業化中期的中間階段,工業對經濟增長的邊際拉動力將繼續提升;雄厚的科教實力將對經濟創新增長提供巨大的智力支撐;“十二五”期間建成的一大批重大基礎設施和重大產業項目,將為后續發展提供巨大動力。在“十三五”期間將構筑“一帶一路”的交通節點,打造面向歐亞、服務東盟的國際文化旅游交流合作平臺。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  荔浦縣處在桂林、柳州、梧州、來賓、賀州五市的經濟圈結合部;新出臺的《廣西新型城鎮化規劃(2014-2020年)》已把荔浦納入廣西重點培育的中等城市,桂林市委、市政府把荔浦定位為桂林副中心城市。荔浦爭取以撤縣改市為契機,全力打造工業名城、山水名城、創業名城“三大名城”。荔浦要主動融入國家“一帶一路”發展,國家擬在“十三五”期間建設的柳韶高鐵也將在荔浦設站,把荔浦與東部沿海地區、西部地區更緊密地融為一體,屆時荔浦至桂林只需1小時,廣州、貴陽、長沙、南寧等省會城市都將納入荔浦“4小時經濟圈”,使荔浦縣具備加快發展的優勢和潛力,為加強與國際接軌,充分利用兩個市場、兩種資源,對外技術合作與經濟貿易、招商引資等方面提供了較好的環境和機遇,并為荔浦縣實現科學發展、和諧發展、跨越發展提供了良好的環境。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第二節指導思想、發展原則和發展路徑WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、指導思想WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展第一要務,以提高發展質量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深入推進重大項目、產業園區、旅游勝地、中等城市、幸福鄉村、社會民生、綠色生態、創新機制、民主法治、黨的建設“十大建設”,把荔浦打造成桂林副中心城市,與全國同步全面建成小康社會及建成廣西綜合實力強縣,為譜寫中華民族偉大復興中國夢的荔浦篇章奠定更加堅實的基礎。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、基本原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)創新發展原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  調動全縣力量,整合全部資源,加快創新發展步伐,推進科技創新、制度創新、管理創新和創新成果應用,大力推進經濟結構戰略性調整,提高經濟增長質量和效益,建設創新型中等城市。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (二)協調發展原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  科學規劃,優化配置,合理引導,穩步實施,統籌推進城鄉之間、區域之間、產業之間以及經濟與社會、人與生態自然的協調和諧發展。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (三)特色發展原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  堅持產業優先,發展優勢產業,提升壯大高新技術產業,創新發展旅游業,特色發展文化產業,做大做強做優特色經濟。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (四)綠色發展原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  堅持生態文明理念,妥善處理好保護與開發的關系,大力發展生態、綠色、循環、低碳經濟,打造生態山水名縣。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (五)以人為本原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  堅持以人為本、民生優先,以增進人民福祉為出發點和落腳點,保障和改善民生,促進社會公平正義,讓發展成果更多更公平地惠及民眾,促進社會全面進步、和諧發展。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (六)改革開放原則WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  全面深化改革,消除體制機制弊端,破除障礙,增強發展的內生動力;立足國際視野,進一步推動對內外開放,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合,以開放促改革,用改革推開發。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  三、發展路徑WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)發展定位WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”期末,把荔浦打造成桂林副中心城市,與全國同步全面建成小康社會及全面建成廣西綜合實力強縣;抓好基礎設施建設和產業結構調整,抓好脫貧攻堅和提高城鄉居民收入,確保生態文明建設成效顯著,社會保障建設明顯加強。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (二)重點發展區域WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  工業以“三園一帶”(長水嶺工業園區、小微企業創業園區、金雞坪工業園區,馬嶺—修仁沿線公路帶)為重點;農業重點是“馬蹄長廊”,以大塘、雙江、花篢等區域,“水果產業區”在修仁、青山、杜莫、蒲蘆等區域,“荔浦芋示范帶”分別在東昌、青山、龍懷、茶城一帶;旅游業以發展鄉村旅游為主,重點是發展荔江濕地、馬嶺鎮旅游專線。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (三)重點發展產業WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  特色優質高效農產品生產及加工業,食品加工、竹木制品、生物醫藥、電子信息和小五金等,“中國巖洞之旅”特色旅游業和現代物流業。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第三節發展目標與發展動力WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、發展目標WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (一)經濟發展WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  荔浦縣地區生產總值年均增長9.0%(第一產業年均增長4.5%,第二產業年均增長9.8%,第三產業年均增長10.0%),人均生產總值年均增長8.0%;財政收入年均增長7.5%;固定資產投資年均增長14.0%以上。WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  (二)結構調整WRt知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  按照加快轉變經濟發展方式的要求,到2020年,三次產業結構調整為13.4:48.6:38.0,其中,服務業增加值比重達到38.0%以上,常住人口城鎮化率50%以上。

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