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(河北省)大廠回族自治縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:大廠回族自治縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-11-17 09:18:02
摘要:地區生產總值保持年均增長8%以上,“十三五”末地區生產總值較2010年翻一番以上。財政收入年均增長12%以上,“十三五”末財政收入力爭較“十二五”末翻一番。基本形成以文化創意、總部商務、高端制造為主導的“高精綠”產業結構,服務業占GDP比重超過55%。供給側改革取得明顯成效,創新驅動發展能力顯著增強,全社會研發經費支出明顯提高。...

  序 言iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段,是堅持貫徹五大發展理念,推進“五位一體”總體布局,實現科學、高效、綠色發展的重要時期,也是貫徹落實京津冀協同發展戰略,落實河北省建設“經濟強省、美麗河北”發展目標,加快推進大廠產業轉型升級,建設“富裕、綠美、幸福”新大廠的重要戰略機遇期。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  《大廠回族自治縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是大廠在京津冀協同發展大戰略背景下,落實中央、河北省及廊坊市的部署要求,堅持目標導向、問題導向推進改革發展、轉型發展,以更高站位、更大擔當、更廣闊視野,在新的起點上科學謀劃未來五年發展宏偉藍圖,推動大廠又好又快發展的指導性文件,是縣委、縣政府對未來五年大廠發展的戰略謀劃和總體部署,是全縣人民共同奮斗的行動綱領。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  本規劃編制的主要依據是:《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《中共河北省委關于制定河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《中共大廠回族自治縣委關于制定大廠回族自治縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《大廠回族自治縣城鄉總體規劃(2013-2030年)》、《大廠回族自治縣土地利用總體規劃(2010-2020年)》等。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  本規劃實施期限為2016-2020年。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一篇 京東新城建設揚帆起航iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵時期,是大廠大有作為的重要戰略機遇期。在認真總結“十二五”發展成就的基礎上,大廠要準確把握發展機遇和困難挑戰,科學確定“十三五”時期的總體發展定位和發展目標,在經濟社會各方面取得突破發展,譜寫“十三五”區域發展新篇章。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一章 “十二五”發展成就iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,在中央和省、市委的堅強領導下,縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民頑強拼搏、開拓創新,適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,落實“五二一”發展思路,全力構建城鄉一體化發展新格局,經濟社會發展取得重大成就,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、經濟保持快速增長,產業結構持續優化iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間,大廠堅定走“集約化、高精新”的道路,產業結構逐漸走向中高端,GDP年均增速全市領先,人均公共財政預算收入全省第一,四大省級園區集聚發展水平不斷提升,全縣經濟發展質量明顯提高。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  經濟總量快速增長。2015年,大廠地區生產總值達到86.6億元,“十二五”時期年均增長9.6%,居河北省前列;財政收入實現39.2億元,其中公共財政預算收入完成24.9億元,“十二五”時期年均分別增長46.5%和53.5%,人均公共財政預算收入達到1.95萬元,居省內第一;固定資產投資累計完成456.9億元,城市建設水平不斷提高。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  圖1-1:“十二五”時期大廠地區生產總值、財政收入及增速iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  產業結構走向中高端。“十二五”期間,大廠三次產業結構由2010年的16.7∶56.0∶27.3轉變為2015年的11.5∶36.6∶51.9,實現了由“二三一”到“三二一”的轉變,服務業占GDP比重提高24.6個百分點,產業結構邁向中高端。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  圖1-2:“十二五”時期大廠三次產業結構變動情況iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  園區經濟快速壯大。“十二五”時期,大廠產業空間布局不斷調整,形成了大廠工業園區、潮白河經濟開發區、大廠高新技術產業區和大廠現代農業園區四大省級產業園區,中集空港設備、影視創意產業園、微軟游戲創新中心、世界農業嘉年華等一批重大項目落地園區,產業集聚化、集約化發展水平不斷提高。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、城市建設不斷加快,城鄉統籌扎實推進iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,大廠“三片一城”的城鎮空間結構進一步強化,縣域城鄉路網建設、市政基礎設施和重大項目建設方面取得了突出成就,全縣城鎮化率預計達到54%,較“十一五”末提高了11個百分點。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  城鄉路網體系不斷完善。“十二五”時期,全縣完成各等級公路大修、新建及改造200余公里,完成大修、改建縣鄉村級公路191公里,新增城鎮道路41公里,由城市主干道、周邊次干道和內部微循環道路組成的縣域路網體系逐步形成,潮白新城等重點功能區內部主次干道網基本形成。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  水電氣熱設施配套水平大幅提升。“十二五”時期,建成兩所污水處理廠和兩所供水廠,啟動建設城南污水處理廠、潮白河污水處理廠,全縣污水處理率達到85%;新建110千伏變電站3所,配套完成10千伏線路130公里,啟動實施10千伏進村工程,供電可靠率完成近100%;順利建成縣城西部天然氣門站,縣域內形成環狀為主、環支結合的管網結構體系;完成三熱遷擴建一期和四熱擴建工程,啟動一、二熱并網工程,集中供暖覆蓋居民戶數不斷增加。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  新民居、新農村建設加速推進。“十二五”時期,大廠成功申報5個新型農村社區為省新民居示范點,潮白馨居、和園小區、邵府社區、祁福佳苑等新型農村社區實現搬遷入住;堅持“兩個百分百覆蓋”和改廁改污先行、綠化硬化跟進的新農村建設思路,順利完成“四清四化”、村民活動中心建設等工程,改造提升69個重點村,重點打造21個美麗鄉村,半邊店、南王莊村被評為省級美麗鄉村,獲評“農村面貌改造提升省級先進縣”。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  縣域農業走向現代化、科技化。加強農村集體經濟和家庭經濟發展,組建農民專業合作社30家,帶動農戶2000余戶;健全規范土地流轉,推動農業規模化、現代化發展,以大廠現代農業科技示范園區為依托實施百畝示范園區建設,建設了沁心農業園、世界農業嘉年華等重點項目,農產品質量和效益不斷提高。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  三、公共服務逐步完善,民生水平穩步提高iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,縣委、縣政府大力發展民生事業,在教育、醫療、社會保障、民族宗教等方面取得了突出成就,先后榮獲“全國民族自治縣(旗)科學發展示范縣”、“全國民族團結進步模范集體”、“全國民族團結進步創建活動示范縣”、“省級平安縣”、“河北省義務教育均衡發展先進縣”等榮譽稱號,在省內率先建立覆蓋城鄉的醫療服務網絡,公共服務水平大幅提升。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  人民生活水平大幅提高。2015年,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到32561元、13121元,比“十一五”末分別增長55.5%和70.5%,城鄉收入差距進一步縮小;就業服務體系不斷健全,建立起了較為完善的失地農民、農村轉移勞動力就業創業服務機制,城鎮登記失業率保持在1%以內;創建河北省民政綜合配套改革試驗區取得突出成效,實現了養老、醫療、生育3大社會保險城鄉居民全覆蓋,城鎮居民醫療保險參保率達到96%,城鄉居民養老保險參保率達到98.6%,建立起“政府+社會”模式的重特大醫療救助制度,建立起失地農民專項補償和社會保障制度,社會保障制度由17項增加到22項,走在了省市前列。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  城鄉公共服務水平全面提升。積極創建河北省統籌城鄉教育綜合改革區,積極實施中小幼教育設施新改擴遷建工程和“2121”名師培養工程,教育設施布局更加合理,榮獲“河北省義務教育均衡發展先進縣”榮譽稱號,義務教育均衡發展代表全市通過國家驗收;順利完成縣人民醫院遷擴建、5所鄉鎮衛生院和60所村衛生室新擴建、標準化改造工程,縣、鎮、村三級醫療設施配套水平明顯提升;民族宮建成并投入使用,農家書屋和文化信息資源共享工程、文化大院100%全覆蓋工程順利完工,組織舉辦“新春群眾文藝匯演”、“迎縣慶”全民健身運動會等多項文藝體育活動,居民文化體育活動極大豐富;“星火12396服務平臺”科技惠農項目建成并投入使用,專利申請量及專利授權量較“十一五”末期分別增長78%和59%,科技成果轉化率達90%,獲得省、市級科技進步獎7項,科技創新能力逐步提高。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  民族工作成果豐碩。進一步鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系,廣泛開展民族團結進步創建活動,推動各民族共同團結進步、共同繁榮發展,榮獲“全國民族自治縣(旗)科學發展示范縣”、“全國民族團結進步模范集體”、“全國民族團結進步創建活動示范縣”等榮譽稱號;加強民族政策落實力度,扶持民族企業發展壯大,南王莊村、小廠村成功申報省級“少數民族特色村寨”。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  社會治安和其他事業成績突出。狠抓平安創建工作,構建“大平安”格局,社會治安綜合治理和安全生產監督管理水平不斷提高,榮獲全市唯一的“省級平安縣”稱號;廣播電視、人口計生、婦女兒童、殘疾人等各項事業取得長足發展。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  四、生態建設全面推進,綠美大廠雛形初現iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,大廠全方位推進節能減排、生態建設與治理,高標準建成省級園林縣城,先后榮獲河北省“人居環境獎”、“全國綠化模范縣”、“全國生態建設生態貢獻獎”等榮譽稱號,生態文明建設水平不斷提升。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  節能減排與環境保護治理工作扎實推進。關閉20余家低端制造業企業,淘汰縣域內部分10蒸噸以下燃煤鍋爐,采用多種措施降低工業煙粉塵,實現化學需氧量和氨氮有效削減,切實降低了空氣中PM10、PM2.5濃度;積極發展節能環保產業,推進企業進行清潔生產審核,單位GDP能耗預計累計下降19%。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  生態環境建設成績斐然。全力打造環京津森林帶和生態涵養區,加快植樹造林,共完成造林6.3萬畝,森林覆蓋率達到33.8%;全方位推進城市綠化與生態環境建設,城市建成區園林綠地率達到34.3%,綠化覆蓋率達38.9%,人均公園綠地面積達到9平方米,成為“省級園林縣城”,先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國生態建設突出貢獻獎”、河北省“人居環境獎”、等榮譽稱號;啟動建設“251”水網水系工程,引潮濟鮑、干渠清淤、鮑邱河綜合治理等一批水網水系工程順利竣工,增加、修復水域面積61萬平方米。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  五、體制改革全面深化,治理能力明顯增強iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間,大廠在經濟體制、政治體制、文化體制、社會事業等領域積極開展多項改革,破解經濟社會領域發展制約,促進了區域經濟社會的快速發展。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  加快轉變政府職能。全面推進簡政放權,取消或下放行政審批事項105項,建成政務服務中心;全面推進“先照后證”改革工作和注冊資本登記制度改革,促進創新型企業成長;進一步理順部門職責關系,成立大廠回族自治縣林業園藝局、食品藥品監督管理局、衛生和計劃生育局。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  深入推進經濟體制改革。成立縣農村土地承包經營權流轉工作領導小組,建立縣鎮村三級土地流轉服務網絡;設立中小企業融資中心、綜合發展促進基金,成功改組農村商業銀行,拓寬企業融資渠道;完成大廠評劇團改制,縣人民醫院、縣中醫院綜合改革工作順利完成。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  探索新型城鄉管理制度。全面推進城鄉建設管理創新,成立城鄉一體化推進委員會,組建推進委員會辦公室;修訂《大廠回族自治縣自治條例》,建立以區域管理為主的管理體制;取消農業和非農業的戶口性質劃分,將城鎮、農村人口統一登記為居民常住戶口,保留進城農民土地承包經營權。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  六、區域合作不斷強化,協同水平日益提升iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,大廠與北京市、天津市、香河縣、三河市等地積極開展對接合作,在京津冀協同發展國家戰略提出后,通州大廠同城化發展和北三縣一體化進程明顯加快。iRW知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  對外道路交通有效對接,推動密涿高速、京唐城際鐵路、大香線改造等重大交通基礎設施的規劃建設,引入開通816路、817路等3條公交專線;與北京市產業合作更加密切,與人民大學等高校、科研機構建立了戰略合作關系,相繼引入微軟游戲創新中心、百度游戲園、中集空港設備、金隅天壇家具等數十個產業項目;跨區域公共服務合作領域逐漸擴大,與北京通州潞河醫院等北京醫療機構在專家出診、遠程診療、人員培養等方面實現了多元合作,與北京五中分校合作共建北京五中分校大廠分校;跨區域生態環境共建不斷深入,與北京、三河、香河等地聯合開展大氣污染聯防聯控和環境治理,為環京大氣污染治理、水環境保護做出了突出貢獻。

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