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(河北省)永清縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:永清縣政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2019-11-17 09:14:28
摘要:經濟保持平穩較快增長,全縣地區生產總值年均增長8.5%以上,到2020年達到140億元;全部財政收入年均增長30%以上,到2020年突破50億元,一般公共預算收入達到30億元以上。城市經濟實力加快提升,基礎設施支撐能力明顯增強,綜合實力步入全省縣域發展第一梯隊。...

  前 言Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期(2016—2020年),是我縣積極應對國內外復雜多變的經濟形勢,主動適應經濟發展新常態,全面深化改革、推動轉型升級、率先建成小康社會、實現可持續發展的關鍵時期。《永清縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》是在京津冀協同發展深入推進背景下,綜合分析全縣面臨的歷史性戰略機遇,充分考慮繁重艱巨的發展任務所提出的,對未來五年我縣把握發展趨勢、理清發展思路、實現預期目標,具有重要的指導意義和深遠影響。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一部分 現實基礎和發展環境Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、現實基礎Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,是我縣發展歷程中極不平凡的五年。五年來,面對宏觀經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,全縣各級各部門,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署,積極適應經濟發展新常態,搶抓京津冀協同發展重大機遇,統籌推進穩增長、調結構、促改革、優生態、惠民生各項工作,全縣經濟社會發展取得新成就,為“十三五”期間全縣經濟和社會發展打下了堅實基礎。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——綜合實力顯著增強。“十二五”期間,全縣經濟總體保持平穩較快增長的態勢,獲得“全國縣域經濟科學發展特色縣”稱號。全縣地區生產總值由2010年的58.4億元增加到2015年的99.6億元,年均增長8.3%。全部財政收入由5.54億元增加到13.2億元,年均增長18.9%。一般公共預算收入由2.36億元增加到7.66億元,年均增長26.6%。全部財政收入占地區生產總值的比重由9.5%提高到13.3%。固定資產投資達到133.6億元,年均增長20.2%。社會零售總額達到41.9億元,年均增長13.5%。五年實際利用外資達到1.1億美元,是“十一五”時期的4.3倍。城鎮居民人均可支配收入達到27647元,年均增長9.7%;農民人均可支配收入達到12244元,年均增長12.2%。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——協同發展深入推進。全面落實中央和省、市關于推進協同發展的部署要求,在承接產業與功能疏解上實現了重大突破。北京亦莊·永清高新區獲批省級高新區,列為省“十三五”期間重大建設平臺,落戶高端項目27個,跟蹤儲備100個。永清國際服裝城三大板塊進程提速、同步推進,光彩商業中心主體竣工。中國服裝文化博覽園、北京2號秀場對外開放,國際商貿中心強勢啟動,西城永清金融商貿物流產業園、銀泰未來產業園統一規劃、一體建設。國電同方、國家無線電公共技術服務平臺等項目加快建設。與北京307合辦協作醫院掛牌運營,與北大青鳥共建實驗學校項目啟動征遷。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——實體經濟持續壯大。項目建設成果豐碩,“十二五”期間,實施億元以上項目317個,投產項目17個、總投資34.78億元;在建項目71個,總投資422.7億元;申報中央投資項目55個、省市重點項目51個。央企中輕造紙,上市企業德基機械、河北南玻,民企巨頭嘉寶莉漆、華興玻璃先后投產,高端制造、玻璃制品、服裝服飾等主導產業規模持續膨脹。2015年底,全縣規模以上工業企業、限額以上商貿企業分別達到69家、20家,納稅超百萬元、千萬元企業分別達到70家、18家。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——金融市場更加活躍。積極開展銀企對接活動,達成銀企合作意向150余項,提供融資2.5億元。深入開展“企業上市計劃”,德基科技在香港聯交所成功上市,實現本地企業上市“零突破”;格洛斯公司先后在上交所Q板和石交所成功掛牌;百川集團、京永物流、歐特涂料等上市工作有序推進。中國銀行、建設銀行相繼恢復建制,河北銀行、張家口市商業銀行、廊坊銀行、興業銀行、吉銀村鎮銀行先后入駐發展,全縣銀行業金融機構達到12家。5家小額貸款公司規范運營,發放“三農”和中小企業發展貸款15.3億元。2015年底,全縣各類存款余額139.9億元,貸款余額96.3億元,存貸比68.8%,較“十一五”末分別增長81.2億元、68.4億元,21.3個百分點。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——環境保護扎實開展。強力推進大氣、水污染治理,總量減排和節能工作,全面落實大氣污染防治攻堅十條、重污染天氣應急響應制度。強力實施“控煤、抑塵、限車、治污、治煙”五大工程。拆除實心粘土磚瓦窯15座。關停取締“十五小”、“新六小”污染企業387家。小塑料、小噴涂企業治理初見成效。推廣清潔爐具1.25萬臺、型煤和神華煤5.1萬噸。實施減排工程157項,關閉農業源107個,減排目標全面完成。投資1.45億元,實施節能技改項目40項,南玻浮法技改達到國內領先水平,南玻光伏發電、新奧光伏發電列入省75項國家核準重大項目,圓滿完成節能目標。累計造林17.7萬畝,造林質量和規模屢創新高。“十二五”末,全縣空氣綜合指數同比下降7.69%,Pm2.5濃度下降8.7%。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——改革創新全面提速。深入實施科技創新十大工程,創新主體、規模持續壯大。全縣科技型中小企業達到246家,市級以上研發中心達到18家,建成市級以上眾創空間1家,科技小巨人企業14家,培養國家“千人計劃”專家1人、省管專家2人、省級以上創新創業人才6人,德基機械“瀝青路面智能裝備技術研究中心”成為我縣首家“省級工程技術中心”,申報國家、省、市級科技項目12項,引進域外資金365萬元。2015年,全縣高新技術產業增加值實現15.2億元,較2010年增長32%。大力推進簡政放權,非行政許可審批事項全部取消,累計取消和調整行政審批事項71項。建成了縣政務服務中心、公共資源交易中心,縣鄉村“三級平臺”積極推進,編制完成“兩個清單”并對外公布,“一照一碼”、“三證合一”啟動實施,服務效能進一步提高。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——城市建設統籌推進。實施“小縣大縣城”戰略,在成功爭創“省級園林縣城”的基礎上,確立創建了“國家級園林縣城”目標。編制完成《城鄉總體規劃》、《控制性詳細規劃》及《綠地系統規劃》、《老城區城市設計》等多個專項規劃,中心城區控制性規劃覆蓋率達到59.3%。制定出臺了舊城改造、地上物補償、土地區片價格等政策。累計完成投資86億元,實施了舊城改造、城中村改造、重點道路建設等工程,城市形象明顯提升。數字化城管、智能交通管控、環衛一體化等項工作深入推進,城市管理水平顯著提升。引入戰略投資者華夏集團、榮盛集團、百川集團,以“PPP”合作模式,探索實施了一批園區建設、新城區開發項目,工業園區、經開區等重點園區加速升級,項目承載力、服務功能進一步增強,形成了各園區梯度發展、功能互補的良好格局。永清新區、智匯新城建設取得實質推進,中干渠景觀軸開始土地征遷,縣城規劃館完成主體建設。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——三農工作提質提效。以“城郊都市型”、“雙節雙高”現代農業為方向,強化園區和農業合作社引領支撐作用,建成恒都美業、遠村農業、新苑陽光等一批重點農業園區,農民專業合作社達到425家,農業產業化、規模化不斷提速,產業層級明顯提升。成功獲批第三批“國家級現代農業示范區”,先后獲得“全國綠化模范縣”、“環首都蔬菜生產示范縣”、“國家小型農田水利建設重點縣”、“國家級秸稈養畜示范縣”、“國家級生豬生產調出大縣”等多項榮譽。遠村農業園區被省政府評定為“河北省現代農業園區”。強力實施新民居攻堅行動,首批新民居建設工程快速推進,4467戶村民喜遷新居,整理復墾土地3180畝,榮獲“河北省推進社會主義新農村建設先進縣”稱號,董家務村被譽為“燕趙新民居建設第一村”。投資7500萬元實施美麗鄉村建設。瓦屋辛莊村榮獲“全國文明村鎮”稱號,土樓勝利村被評為“全國魅力新農村十佳村街”,韓村鎮獲批“國家發展改革試點鎮”。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——社會事業持續改善。教育教學,農村中小學校危房全部改造完畢,完成縣特殊教育學校和第二幼兒園建設,初中、小學鞏固率分別達到98.2%、100%,高中毛入學率達到85.1%,輸送專科以上學生1.1萬名,教學環境、教學水平明顯提升。文化事業,編制完成《永清縣文化產業發展規劃》。國家級公共文化服務體系示范區創建加快推進。完成賈廣健藝術館、李蘭亭紀念館改建工程。秸稈扎刻入選國家級非物質文化遺產名錄,宋遼文化系列旅游產品榮獲“中國旅游商品大賽”銀獎。“樹家風、做表率”、“道德講堂”等精神文明活動扎實開展,新時期永清精神廣為弘揚。基礎設施,廊滄高速、京臺高速(永清段)等多條高等級公路竣工通車,全縣通車里程達到1081公里。建設保障性用房2522套,完成棚戶區改造1723戶(套),改造農村貧困戶危房926戶。建成3座污水處理廠、1座南水北調地表水廠和9座農村集中供水廠。社會保障,新型農村合作醫療全面啟動,參合率保持在95%以上。落實低保、保險及津貼補貼標準,完成保險擴面55373人,工傷保險、城鎮居民醫療保險實現全覆蓋,征繳率及發放率均達100%。新增城鎮就業崗位1.6萬個,下崗職工實現再就業5166人,城鎮登記失業率控制在2%以下。建成保障性住房2522套,完成棚戶區改造1723戶,改造貧困群眾危房926戶。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、面臨挑戰Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  未來五年,我縣經濟社會發展還面臨著諸多矛盾和挑戰,主要表現在:綜合實力還不夠強,經濟結構還不夠優化,產業層次還不夠高,質量和效益還不夠好;戰略新興產業和現代服務業剛剛起步,大項目、好項目還不多,經濟發展的支撐力還不夠強;推動發展的力度還不夠大,基礎設施短板還比較明顯,區位優勢和發展潛力還沒有充分釋放;土地供需矛盾比較突出,大氣污染防治任務較重,要素制約和環境容量不足問題亟待解決;民生領域還有不少欠賬,社會矛盾和潛在風險依然存在,保持社會和諧穩定的任務還很重;一些干部的能力素質還不能很好地適應新常態的要求,思想不夠解放、精神不夠振奮、落實不夠得力的問題還比較突出,等等。我們必須增強憂患意識、危機意識、責任意識,以更大的勇氣和魄力破解難題、砥礪前行。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  三、發展機遇Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,孕育著新產業、新業態、新模式,將迎來新的發展空間和突破。我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態,長期向好的基本面沒有改變,發展前景仍然廣闊,具有巨大的韌性、潛力和回旋余地,仍處于大有可為的重要戰略機遇期。特別是習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協同發展,為我們提供了千載難逢的歷史性機遇,按照京津冀協同發展規劃綱要的空間布局,永清全域處于中部核心功能區,處在最先受益、率先發展的前沿,為我縣全方位深化改革、擴大對外開放、聚集國內外先進要素提供了現實機遇。北京新機場以及機場南高速、京霸城際、105國道等重大工程的加快建設,將使永清與北京的發展重心更為貼近,為我們加快與北京深度融合發展提供了有力支撐。永清在京津冀協同發展中搶先建立了承接北京產業轉移的重要平臺,有利于我們進一步把握主動、爭取支持、率先突破。國家實施創新驅動發展戰略,特別是實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃,我縣產業結構較輕,后發優勢明顯,有利于我們輕裝上陣、彎道取直,迅速搶占發展先機。永清良好的區位條件、資源稟賦、生態環境在全國少有,投資空間較大,發展優勢凸顯。尤其是近年來,各級領導、社會各界對永清高度關注、大力支持,廣大干部群眾跨躍趕超、打翻身仗的愿望非常強烈,干事創業、加快發展的激情空前高漲,為我縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障和堅實支撐。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第二部分 指導思想及主要目標Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”期間,我縣面臨的機遇千載難逢,抓住用好就能實現跨躍趕超;應對得當就能轉化為新的發展契機。我們一定要順應發展大勢、牢牢抓住機遇、積極應對挑戰,以更加強烈的責任感和使命感,竭心盡智,奮發作為,努力開創永清綠色崛起、高端發展、全面跨躍的新局面,加快把“京南中軸秀美永清”的美好藍圖變為生動現實。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  一、指導思想Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局和“五大發展”理念,堅持“協同發展、轉型升級、又好又快”工作主基調,以提高發展質量和效益為中心,堅守發展、生態和民生三條底線,不斷搶抓新機遇,主動適應新常態,把握“協同發展、生態優先、創新驅動、擴大開放、全面跨躍”發展要求,著力加快產業升級、著力發展城市經濟、著力推動科技創新、著力提升生態環境、著力完善基礎設施、著力防范社會風險,全面打造京津冀產業協同發展先行示范區、北方空鐵現代商貿物流基地、京津科技創新成果轉化試驗區、京南生態宜居衛星城,加快推進綠色崛起、高端發展,建設京南中軸秀美永清。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  二、基本要求Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——必須把“五大發展”理念作為第一統攬。切實把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,貫徹到經濟社會發展各領域各環節,以發展理念創新引領發展方式轉變,以發展方式轉變促進質量效益提升,把全縣發展提高到一個新水平。Wf1知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  ——必須把協同發展作為第一抓手。深入實施“協同發展”戰略,將其作為活躍工作全局的總抓手,立足功能定位,發揮優勢潛能,統籌謀劃布局,有序承接北京非首都功能疏解,推動重點領域精準對接、率先突破,在主動服務京津、借力京津、融接京津中增強實力、補齊短板。

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