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(江西省)2016年贛州市人民政府工作報告(全文)

來源:贛州市人民政府網 作者:知縣網 人氣:9597 發布時間:2016-03-19 16:38:02
摘要:冷新生在2016年2月25日贛州市第四屆人民代表大會第七次會議上作政府工作報告 各位代表: 現在,我代表市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。 一、2015年和十二五工作回顧 過去一年,全市上下深入貫徹落實黨的...
冷新生在2016年2月25日贛州市第四屆人民代表大會第七次會議上作政府工作報告
各位代表:
  現在,我代表市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
  一、2015年和“十二五”工作回顧
  過去一年,全市上下深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,在市委的堅強領導下,全力以赴穩增長促發展,全市經濟運行總體平穩,各項事業加快發展。主要經濟指標保持中高速增長,實現地區生產總值1973.87億元,增長9.6%,總量、增速均居全省第二;財政總收入353.32億元,增長7.5%,其中一般公共預算收入245.51億元,增長9%;一般公共預算支出614.97億元,增長14.7%,總量保持全省第一;固定資產投資1892.21億元,增長17.6%,增速連續四年全省第一;社會消費品零售總額705.21億元,增長8.6%;城鎮居民人均可支配收入25001元,增長9%;農村居民人均可支配收入7786元,增長12.1%,增速連續三年全省第一。
  一是集中力量主攻工業,產業升級邁出新步伐。制定實施主攻工業三年推進計劃、精準幫扶企業實施意見和考評方案,出臺七個方面綜合配套政策文件,建立市縣兩級領導掛點幫扶企業全覆蓋機制,主攻工業勢頭良好。全市凈增規模以上工業企業93戶,總數達1188戶;規模以上工業增加值753.26億元,增長9.2%;家具產業成為繼稀土鎢之后第二個主營業務收入過千億元的產業集群。新能源汽車整車生產取得突破性進展。國家(贛州)家具產品質量監督檢驗中心建成運行,青峰藥業獲批創建企業國家重點實驗室。新增國家級博士后科研工作站3個。專利申請量和授權量均列全省第二,分別增長56.9%、101.2%。
  糧食生產實現“十二連豐”。贛南臍橙以657.84億元的品牌價值蟬聯全國初級農產品類地理標志產品價值榜榜首,并榮獲“2015最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”。“贛南茶油”獲批國家地理標志保護產品。蔬菜、生豬等區域特色產業穩步發展。信豐縣被認定為第三批國家級現代農業示范區。新增農民合作社1333家、家庭農場1327家,總數分別達5793和2137家。
  引進中信銀行、華融集團等金融機構5家,全市金融機構總數達166家。金融業實現增加值103.21億元,增長20.9%。旅游接待總人數4801萬人次,增長37.1%;旅游總收入395億元,增長41.3%。瑞金共和國搖籃景區創建國家5A級旅游景區。贛州列入粵贛皖蘇四省物流大通道節點城市。實施購房契稅補貼、提高公積金貸款額度、推進棚改貨幣化安置等有效措施,房地產市場保持平穩健康發展。電子商務交易額達221.32億元,增長101.1%,連續三年增長翻番。
  二是深入推進改革開放,振興發展增添新動力。商事制度改革“三證合一、一照一碼”全面實施,企業信用監管警示系統上線運行。戶籍管理制度改革扎實推進,中心城區實施戶口“一元化”登記。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。不動產統一登記改革進展順利。金融改革創新取得突破。獲批設立300億元的贛南蘇區振興發展產業投資基金。新增“新三板”掛牌企業14家,上市掛牌企業總數達20家。“財園信貸通”等四個“信貸通”累計發放貸款108.7億元。建立全口徑財政預算編制體系,專項資金競爭性分配、稀土鎢資源稅從價計征改革成效明顯。國有企業改革有序推進,組建混合所有制企業22家。開放型經濟穩中有升。組織開展以“民企入贛、贛商回歸”為主線的“13+5”系列招商活動,全市實際利用外資13.7億美元,增長12.1%;引進省外5000萬元以上項目資金600.28億元,增長14.5%。實現進出口總額41.55億美元,增長6.5%,其中出口總額33.92億美元,增長6%。
  三是著力抓好重大項目建設,城鄉發展呈現新變化。127個市屬重點工程項目累計完成投資603.3億元,占年計劃的118.5%。贛龍鐵路復線正式通車,昌贛客專開工建設。尋烏至全南、南昌至寧都高速公路建成通車,大廣、濟廣和尋烏至全南高速公路出省“斷頭路”全部打通。贛州黃金機場改擴建工程加快推進,瑞金支線機場選址獲批。瑞金紅都500千伏等22個輸變電工程投入使用,華能瑞金電廠二期開工建設。290座一般小(2)型病險水庫除險加固全面完成。黃金大橋、武陵大橋和南門口下穿隧道建成通車。中心城區創建國家園林城市通過復查,瑞金市被列為國家歷史文化名城。27個全國重點鎮、22個省百強中心鎮、17個市級示范鎮、606個新農村建設點和104個中心村建設扎實推進,8個鄉村入選全國首批“美麗鄉村”創建試點。
  四是加大力度保障和改善民生,各項事業得到新發展。全市民生類支出350億元,占財政總支出比重達56.8%。省、市安排的90件民生實事大部分超額完成全年任務。出臺實施 “1+1+17”的精準扶貧政策體系,實行市縣兩級單位與1419個貧困村、市縣鄉三級干部與30.82萬貧困戶結對幫扶全覆蓋,全年減少貧困人口34.82萬人。完成城市棚戶區改造1.01萬戶,貨幣化安置率達43.76%,其中中心城區貨幣化安置率達100%。新增中心城區商品蔬菜規模基地7400畝,新(改)建農貿市場5個。建成各類創業孵化基地和創業園區58個。新增城鎮就業7.32萬人,轉移農村勞動力11.31萬人。我市被確定為全國“救急難”綜合試點單位。部省共建教育改革發展試驗區建設取得實效。贛州職教園區建設進展順利。全面推開縣級公立醫院綜合改革和新農合大病保險,9種重大疾病免費救治惠及3.1萬群眾,市人民醫院新院投入使用。公共文化服務標準化、均等化建設試點和客家文化(贛南)生態保護實驗區建設扎實推進。市博物館新館開館運行。成功舉辦第四屆市運會。安全生產和信訪形勢保持穩定。國防動員、民兵預備役建設、人民防空、雙擁共建和優撫安置等工作不斷加強。
  五是加強政府自身建設,行政效能得到新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育,全面實施績效管理考核,政府作風和效能建設明顯加強。市縣兩級政府機構改革工作如期完成。機關事業單位工作人員工資標準調整到位。市本級行政審批項目由597項減為168項,縮減72%;平均辦結時限由14.65個工作日縮短為7.4個,縮短近50%,非行政許可審批事項全面清理取消。將“三單一網”建設提升為“六單一網”,各項審批服務清單對外公布,政務服務網市縣分廳上線運行。設立行政復議委員會,建立重大執法決定法制審核、行政執法信息公開和全過程記錄制度,法治政府建設不斷加強。自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督,辦理建議、提案533件,辦結率、滿意和基本滿意率均達100%。嚴格監督執紀問責,政府廉政建設取得新成效。
  各位代表,2015年是“十二五”圓滿收官之年。“十二五”時期,是贛州發展迎來重大歷史性機遇的時期,是贛南老區面貌發生巨大變化的時期,是贛南人民得實惠最多的時期,是贛州知名度和影響力提升最快的時期。全市經濟社會發展取得顯著成就,為“十三五”發展打下了堅實基礎。
  振興發展取得階段性重大成效。爭取國務院出臺《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,推動贛南蘇區振興發展上升為國家戰略。國家層面支持贛南蘇區的政策文件達106個,全面執行西部大開發政策基本到位,162項具體政策或標準已經落實,35項國家層面批復的試點示范事項加快推進,對口支援工作取得實效。龍南、瑞金經開區和贛州高新區升級為國家級園區,贛州綜合保稅區封關運行,贛州進境木材國檢監管區和定南公路口岸作業區建成運營,贛州成為江西乃至全國擁有國家級平臺最多的設區市之一。特別是改造農村危舊土坯房69.5萬戶,近300萬農民告別透風漏雨的危舊土坯房;規劃內農村人口安全飲水問題提前一年全部解決,278.4萬人喝上安全衛生的飲用水;完成農村低電壓治理41.39萬戶;新建改造農村公路1.37萬公里,改造農村危橋556座,群眾“出行難”問題得到有效緩解。《若干意見》提出的中期目標基本實現。
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