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(河南省)2016年登封市人民政府工作報告(全文)

來源:登封市人民政府網 作者:知縣網 人氣:8017 發布時間:2016-02-27 09:24:39
摘要:政府工作報告 2016年1月19日在登封市第四屆人民代表大會第五次會議上 登封市人民政府代市長 王鴻勛 各位代表: 現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。 2015年及十二五工作回顧 2015年,面對復雜的國內外經...
政府工作報告
——2016年1月19日在登封市第四屆人民代表大會第五次會議上
登封市人民政府代市長    王鴻勛
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧
 
2015年,面對復雜的國內外經濟環境,在鄭州市委、市政府和市委的正確領導下,我們認真踐行“三嚴三實”,圍繞世界歷史文化旅游名城建設,堅持穩中求進工作總基調,牢牢把握經濟社會發展主動權,積極作為經濟發展新常態,妥善應對重大風險挑戰,抓改革創新,強投資開放,促結構轉型,求民生改善,著力提升“三大主體”工作,經濟運行穩中向好,轉型創新加速推進,社會大局和諧穩定,較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務。
    ——經濟平穩健康發展。文化創意園、中岳非晶新材料二期等30個省、鄭州市重點項目和150個市本級重點項目完成投資180億元;全年引進域外境內資金100億元,重大項目37個,當年開工23個。爭取省政府代發地方政府債券24.3億元,新增銀行貸款和資本市場融資20.1億元;中信銀行入駐登封;翱翔科技、中岳非晶、河順股份在“新三板”成功掛牌上市。存量建設用地集中清理處置3219.6畝,收回閑置土地4宗;爭取建設用地指標1920.1畝,收儲土地3424.2畝,供應土地1479.5畝。全市預計實現生產總值519億元、同比增長9.5%;公共財政預算收入完成26.3億元、增長0.83%;規模以上工業增加值完成307億元、增長10%;固定資產投資完成420億元、增長18%;社會消費品零售總額完成185億元、增長15.6%;城鎮居民可支配收入達到26230元、農民人均純收入達到14670元,分別增長9.5%、10.5%。
——結構調整深入推進。全域旅游步伐加快。《登封建設華夏歷史文明傳承創新示范工程戰略規劃(2015-2030年)》、《嵩山論壇生態文化示范區概念規劃》編制完成。旅游新業態不斷涌現,世界功夫中心正式簽約,天河體育休閑廣場主體完工,嵩山愛諾丁風洞、少林古兵器展覽館開業運營,登封旅游“天貓店”正式上線,禪武大酒店、永泰凈舍與“途家網”成功聯姻;探索“賽事節會+旅游”新模式,汽車拉力錦標賽盛況空前,嵩山馬拉松、武術少林拳、永泰素食文化節成功舉辦,嵩山論壇年會、中華五岳年會、遺產保護與數字化國際論壇影響廣泛。旅游標準化不斷推進,少林景區和嵩陽書院、中岳廟景區順利通過國家5A、4A級旅游景區復驗。我市被命名為國家級體育產業基地,榮獲全國地質公園科普先進縣(市)。“天地之中”文化旅游專業園區、登封特色旅游服務商業區被評為“鄭州市五強專業園區”。美麗鄉村初見成效,大金店鎮三王莊村、唐莊鄉范家門村美麗鄉村項目全面實施,石道鄉李爻村被命名為河南省首批美麗宜居村莊,徐莊鎮楊林村入選河南省第三批傳統村落,扳倒井村、朝陽溝村被列入河南省特色旅游村和鄉村旅游示范村,告成鎮被評為全國特色景觀旅游名鎮。全年接待游客1100萬人次、同比增長8.2%;實現旅游總收入83億元、增長16%;文化旅游產業增加值達到50億元、增長13%,占地區生產總值比重達到9.6%。工業發展持續升級。主導新興產業累計完成產值260億元、同比增長16%,占工業比重21%,成為推動工業發展的新動力。中岳非晶被納入中原千億級非晶產業集群。亞力山卓家居生產基地、慧寶源生物醫藥產業園等項目加快推進,TATA木門一期、躍博智能門鎖、銀河科技SMD一期、白云牧港等項目竣工投產。嵩山風電場實現并網發電。通用機場經過三年努力,終獲總參、空軍司令部、民航中南局審批,成為國家通用機場新政策頒布后,全國首批、全省第一個獲批的通用機場。創新創業綜合體完成投資4.4億元,建成面積16萬平方米,入駐研發機構和人才團隊10家、企業5家;浪潮集團成功簽約,豫云科技順利落地;“阿里巴巴”、“地球貓”、“嵩基e便利”等電商平臺投入運營。傳統產業進一步提升,30家地方主體煤礦深入實施“163”工程,自動化生產和安全生產水平全面提高;新恒美鋁型材二期投產見效,昊南新型耐材實現自動化生產。產業集聚區和專業園區累計完成基礎設施投資33億元,新入駐企業25家。現代農業穩步發展。糧食總產量達到20.1萬噸,接近歷史最高水平。落實支農、惠農補貼5500余萬元。新型農業經營主體不斷壯大,新發展鄭州市級龍頭企業4家,新增農民專業合作社28家、家庭農場15家,核桃、金銀花、苗木花卉等經濟作物種植面積達到30萬畝。建成康家現代、中宇華強等現代都市生態農業示范園5個。生態養殖發展迅速,三木綠源成功創建國家級標準化規模養殖示范單位。市農產品質量安全監測站及5個鄉鎮農技推廣區域中心站建成投用。我市獲得“全國供銷系統電子商務示范縣”、“全省首批糧食服務型行政執法建設示范點”榮譽稱號。
——新型城鎮化質量不斷提升。堅持規劃引領,《登封世界歷史文化旅游名城概念規劃》全面落實,《登封市城鄉總體規劃(2014-2030年)》綱要、《登封市中心城區規劃建設管理導則》編制完成,《登封市智慧城市規劃設計方案》綱要通過專家評審。路網建設加快推進,鄭登快速全線貫通,汝登高速(登封段)、S323升級改造基本完成,G207、S316、S237(南段)大修改造全面完工,修建道路77條159.7公里。投資81.2億元,完成大棚戶區改造、干線公路兩側拆遷210萬平方米,新建安置房226萬平方米,建設配套設施103個,回遷群眾5890戶2.4萬人。城市承載能力不斷提高,少林大道(東段、西段)綜合提升工程全面完工;濱河路(國道207-大禹路)建成通車;潁河路、菜園路等16條道路完成大修整治;中城區主干道9.5公里路燈完成升級改造;新增城市綠地面積31萬平方米;新建天然氣應急調峰站1個,新鋪設供熱管網17.4公里、供氣管網11公里,新增人防工程8萬平方米。龍璽灣、德融花園、天河英倫莊園等房產項目主體完工,國際商貿城開業運營。深入開展城鄉環境衛生綜合整治,創成省級人居環境達標村22個、示范村11個,石道鄉被命名為省級生態鎮,唐莊鄉被評為省級衛生鎮,國家衛生城市順利通過屆滿復審。
    ——生態保護力度持續加大。扎實開展大氣污染治理,淘汰黃標車5002輛,位居鄭州縣市區前列;整治污染企業90家,完成環保改造企業25家,治理建筑工地44處、油煙餐館565家,PM10、PM2.5濃度削減率分別為11.3%、4.3%,空氣質量優良天數達到261天。加強砂石礦山管理,規范采砂磨砂行為,逐步實現砂石開采與環境復綠同步進行。加大飲用水源地保護,城市飲用水源地水質達標率達100%。治理逛河8公里、少溪河2公里,建設生態廊道133.2公里,造林面積1.5萬畝。省級節水型城市創建順利通過考核驗收。
——社會事業全面發展。大力保障和改善民生,全市民生支出30.7億元,占財政支出74.6%。積極促進就業再就業,完成各類培訓2萬人次,發放小額貸款7229萬元,新增城鎮就業8966人,農村勞動力轉移就業1.9萬人。大力實施精準扶貧,建立三級包戶幫扶機制,實施貧困戶互助金貸款項目,完成整村推進項目5個、特色經濟項目4個、易地搬遷3849戶1.6萬人,實現8100人穩定脫貧。加強教師隊伍建設,積極實施國培省培計劃,開展各類師資培訓2.1萬人次。辦學條件持續改善,投資9747萬元,建成實驗高中運動場館,新建鄉鎮幼兒園8所,改擴建農村學校23所,創成省、鄭州市級示范成人學校22所,資助貧困學生3.7萬人次。城鄉醫療衛生設施不斷完善,完成潁陽、送表、徐莊衛生院改擴建工程,中醫院門診綜合樓主體完工,市醫院腫瘤病房樓建成投用。新農合籌資水平提高,大病保險起付線降低,農村居民參合率達99.1%。慢性病綜合防控示范區創建通過省級評估驗收。“五險合一”全面實施,累計發放社保卡33.6萬張。發放低保金9040.4萬元、慈善救助金187萬元。鄭州市第十六人民醫院投入1億元,為全市65歲以上老人免費體檢。實施文化惠民工程,有線電視網絡數字化雙向改造完成投資3000萬元,扶持鄉鎮文藝隊伍80支,文化下鄉演出4000余場,二十四節氣、嵩陽寶劍鍛造技藝等5項入選河南省非物質文化遺產,楊嶺鬧歌榮獲河南省文藝演出最高獎項“金鼎獎”。健全食品藥品安全監管機構,成立17個鄉鎮監管所;加大食品藥品抽查檢測和行政執法力度,居民飲食用藥安全進一步得到保障。安全生產基層基礎不斷加強,監管水平持續提升,安全生產形勢基本平穩。建立三級矛盾糾紛調處化解平臺,全面推行“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理,及時解決群眾合理訴求,全年進京非訪總量下降79%,分行業矛盾調處化解率達95%以上。扎實推進平安登封建設,新增190路高清視頻監控,在全省率先建立“四位一體”視頻工作室,創成平安基層單位200個、零發案村210個,命名鄭州市民主法治村25個。深化提升網格化管理,集中清理拖欠農民工工資,嚴厲打擊和妥善處置非法集資,社會大局保持和諧穩定,人民群眾安全感、滿意度持續提升。
——政府自身建設不斷加強。深入推進機構改革,優化調整政府組成部門“三定”規定,食品藥品監管、衛生計生、工商質監、交通行政執法和道路運輸管理體制改革順利完成,大冶鎮、告成鎮被列入省級經濟發達鎮行政管理體制改革試點。扎實推進“五單一網”制度改革,建立涉及85個單位政府權力清單和責任清單,全部錄入鄭州市五單信息管理系統,政務服務網正式上線運營。我市獲得“全國電子政務公開先進縣(市)”。深化商事制度改革,“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”全面實施。啟動公車改革,行政機關、參公事業單位取消的公車已全部封存。嚴格執行中央“八項規定”,“三公”經費支出同比下降22.1%。主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會監督和群眾監督,辦結人大代表議案、建議92件,政協委員提案157件,滿意率達98%。
同時,統計、審計、物價、檔案、老干部、民族宗教、外事僑務、對臺事務、地方史志、民兵預備役、“雙擁”等工作都取得了新的成績。保險、氣象、郵政、通信、煙草、鹽業等部門,在支持和參與地方經濟建設中都作出了積極貢獻!
各位代表,2015年各項工作目標的順利完成,標志著“十二五”圓滿收官、我市經濟社會發展邁上新臺階。經濟實力顯著增強。地區生產總值是“十一五”末的1.7倍,年均增長10.9%;財政收入是“十一五”末的1.5倍,年均增長9.1%。轉型發展取得重大突破。三次產業比重由2.9∶78.1∶19調整為2.7∶61.1∶36.2。高新技術企業由3家增加至13家,產業增加值達到45.6億元,增長1.6倍。新型城鎮化成績斐然。累計拆遷1560萬平方米,新建社區41個1291萬平方米,安置群眾3.7萬戶15.2萬人。完成道路367條733.2公里、生態廊道79條758.6公里。城鎮化率提高12個百分點。對外開放水平顯著提升。累計引進億元以上項目124個,實際引資409億元。成功舉辦四屆嵩山論壇年會、兩屆國際少林武術節,我市被確立為華夏歷史文明傳承創新示范區。群眾生活水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增加7895元、6534元。“十二五”,我市先后被命名為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、河南省旅游標準化示范縣、河南省少林文化出口基地,榮獲河南省農田水利基本建設紅旗渠精神杯競賽活動先進集體等上三級榮譽376項。
各位代表!五年來,我市經濟社會發展取得的成績,得益于上級黨委、政府和市委的堅強領導,得益于市人大、市政協的鼎力支持,得益于全市上下的齊心協力、砥礪奮進。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向所有關心和參與登封發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題:發展水平需進一步提高,結構性矛盾依然突出,主導及新興產業規模占比偏小,經濟增幅收窄;生態環境形勢依然嚴峻,水資源日益緊缺,環保壓力不斷加大;城鎮基礎設施還比較薄弱,功能還不完善,城市價值還未得到充分體現;教育質量和水平還不高,設施比較欠缺,人才比較缺乏;貧困人口數量較多,精準扶貧任務繁重;社會保障體系不夠完善,公共產品相對不足,服務能力和水平與人民期盼還有一定差距;政府自身建設仍需加強,作風建設成果還不牢固。對此,我們將高度重視,認真加以解決。
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