知縣網提示:你現在瀏覽的網站是鏡像網站

請訪問原網站:www.hxnmzv.icu

幫助中心 廣告聯系

知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶


(江蘇省)2016年江陰市人民政府工作報告(全文)

來源:江陰市人民政府 作者:知縣網 人氣:7816 發布時間:2016-01-25 13:14:03
摘要:2016年1月18日在江陰市第十六屆人民代表大會第五次會議上 市長 沈建 各位代表: 現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。 2015年工作及十二五回顧 2015年,在中共江陰市委的正確領導下,全市上下面對錯綜...
——2016年1月18日在江陰市第十六屆人民代表大會第五次會議上
市長 沈建
 
各位代表: 
 
  現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。 
 
  2015年工作及“十二五”回顧 
 
  2015年,在中共江陰市委的正確領導下,全市上下面對錯綜復雜的宏觀環境,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,牢牢把握穩中求進總基調,積極適應經濟發展新常態,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,較好地完成了市十六屆人大四次會議確定的各項任務。 
 
  一、經濟運行穩中有進。堅持把穩增長作為首要任務,千方百計采取各項政策舉措,經濟增速穩定在合理區間,預計全年地區生產總值比上年增長7.2%左右;完成一般公共預算收入218.9億元、增長9.1%。實體經濟平穩發展。切實發揮重點企業穩增長主力軍作用,百強企業工業產值和入庫稅金預計分別增長3.1%和7%,11家企業入選“中國企業500強”。扎實推進資本經營,新增“新三板”掛牌企業14家,上市企業并購重組海內外優勢企業5家,定向增發募集資金53億元。積極開展“三解三促”活動,幫助企業解決實際困難,全年減輕企業稅費負擔34.5億元。有效投入持續增加。突出重點重大項目建設,完成固定資產投資1128.6億元、增長7.9%。其中,工業投資514.6億元、增長7.5%,服務業投資607.3億元、增長9.1%。完成到位注冊外資10.1億美元,其中制造業項目占比達65.3%,中芯長電、中建材1.5GW薄膜太陽能電池等一批重特大項目相繼落戶。扎實推進中芯國際3D集成芯片、華泰汽車自動變速器、漢邦PTA二期等重點項目建設,大明重工金屬新材料、海瀾財富中心等一批超億元項目順利竣工,全市70個重大產業項目當年完成投資227.1億元。消費需求不斷擴大。舉辦“江陰購物節”、房交會、購車節等活動,社會消費品零售總額首次突破700億元、增長9.7%。積極推進“互聯網+商貿流通”融合發展,“淘江陰”“澄e工場”等一批自主電商品牌加快成長。著力完善農副產品供給網絡,建成生鮮農產品配送中心2個、平價生鮮超市55家。房地產市場基本平穩,商品房銷售面積、銷售金額分別增長11.1%和18.2%。對外開放日趨向好。主動融入國家開放戰略,著力優化貿易投資便利化環境,預計全年完成進出口總額204億美元,其中出口額124億美元。加強中小微外貿企業融資服務,外貿融資寶、中信保受益面持續擴大。積極培育進出口平臺和產業示范基地,建成無錫地區首家省級進口商品交易中心。全年新批對外投資項目超30個,完成中方協議投資額超6.8億美元、增長27.6%,投資總額位列全省同類城市首位。積極應對外貿企業貿易摩擦,德瑪斯特、三房巷、華宏等企業“反傾銷、反補貼”案件得到妥善解決。金融環境穩定有序。深入開展“工業企業健康體檢”活動,協調處置不良貸款53.7億元。設立中小企業互助資金平臺5家,市鎮兩級為企業提供應急轉貸資金59.6億元。建立市級信貸風險補償資金池,助推“雙創”和中小微企業發展。新增商業銀行分支機構2家,全市金融機構存貸款余額達3099.3億元、2485.5億元,分別增長5.6%和5.4%。加快企業信用體系建設,依法防范和處置經濟金融風險,切實保障經濟平穩增長。 
 
  二、轉型升級步伐加快。著力加快產業結構調整,推進改革創新,增強發展活力,發展的質量和效益明顯提升。產業結構持續優化。推動傳統產業改造升級,完成工業技改投入387.1億元、增長13.5%,新認定省級兩化融合示范試點企業8家。全年實現規模以上工業產值5772.4億元、增長1.44%,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重較上年提高2個百分點。加快發展現代服務業,預計實現服務業增加值1250億元、增長8%,占地區生產總值比重達43.4%,提高0.6個百分點。江陰港新增對外開放泊位2個,完成貨物吞吐量1.4億噸。徐霞客休閑旅游度假區獲批省級旅游度假區。加快推進高效農業,完成農業總產值89億元,糧食生產連續實現豐收,農業適度規模經營比例預計達85%。創新能力顯著提升。扎實推進高新區蘇南國家自主創新示范區建設,組織實施省級以上科技計劃項目325項、重點產學研合作項目60項,獲得國家科技進步獎3項、國家專利優秀獎1項。新認定省高新技術企業97家、省民營科技企業157家、省高新技術產品209只。新批省工程技術研究中心13家、省研究生工作站13家,蘇南中關村科技成果轉化中心、江陰市節能環保產業技術研究院等相繼建成。新增國內標準化組織1個,新申報省名牌產品12只,新認定中國馳名商標5件、省著名商標17件,萬人有效發明專利擁有量達13.7件,國家級船舶材料質檢中心通過國家質檢總局驗收,興澄特鋼、江蘇陽光獲第二屆中國質量獎提名獎。加大科技人才引育力度,新引進諾貝爾獎得主1人,新培育國家“千人計劃”人才2名、江蘇省“雙創團隊”1個、“雙創人才”16人,新增“江蘇外專百人計劃”人才1名。獲評江蘇省企業首席技師2人,澄西船廠技工學校成功創建省高技能人才培養示范基地。綜合改革穩步推進。深化政府機構改革,“一辦三中心”政務服務體系建設全面完成,工商質監、食品藥品監管、不動產統一登記機構和職責整合到位,供銷合作社綜合改革全面推進。編制公布行政權力清單,實施工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”登記制度。積極推進“三集中三到位”,一站式政務服務綜合平臺基本建成。嚴格落實全口徑預算編制,財政預算、部門預算、“三公”經費預算和政府專項資金清單全面公開。認真執行財政專項資金事前績效目標、事中跟蹤審計、事后績效評價的管理機制,績效評價實現全覆蓋。扎實推進農村綜合改革,8個行政村完成村級經濟股份制改革,80%以上行政村啟動農村土地確權登記頒證工作。著力完善農村產權交易服務體系建設,市級農村產權交易中心建成投運。 
 
  三、城鄉建設統籌推進。實施新一輪城市建設五年行動計劃,著力優化城市功能,改善群眾居住環境,城市品質不斷提升。片區開發扎實推開。強化城區重點片區規劃設計,加快“一江一河”、南門、敔山灣及萬達周邊地區開發建設,澄星廣場、九方城等商業綜合體順利推進。虹橋路南延伸段、應天河風光帶二期加快建設,人民東路完成改造,皮弄路二期、前進路、普惠路中段等竣工通車。切實抓好拆遷安置工作,全市完成拆遷155萬平方米,其中城區68萬平方米;澄南花苑、通惠花苑等安置小區建成交付,全市新建成安置房199萬平方米,9000余戶拆遷戶完成安置分房。基礎設施日益完善。新錫澄運河25公里航道全線通航,申港河西新渡口、錫澄高速公路花山互通基本建成,世紀大道改造全線竣工,錫澄路大修、新長路長涇段等工程開工建設。新建公交候車亭50只、公交電子站牌40只,城市空港候機樓建成投運。城區公共自行車服務系統擴容升級,新建網點126個,投放自行車2500輛。啟動農村供水老舊管網和一戶一表改造試點,城區污水主次管網改造一期工程順利完成。完成熱網整合南線工程,新增天然氣居民用戶3.1萬戶。新溝河延伸拓浚工程進展順利,長涇東部、文林社區防洪排澇工程基本完工,新華路泵站、鰣魚港閘站完成改造。綜合管理有力有效。深入開展全國文明城市創建工作,扎實推進“七整七治三提升”城鄉環境綜合整治,城鄉環境面貌有效改善,國家衛生城市順利通過復審。實施城中菜場、天鶴菜場等城區農貿市場標準化改造,完成15個老小區、9個城中村、15個背街小巷改造。加快推進光大垃圾發電廠三期工程前期工作,啟動建設城區餐廚廢棄物處理點、鎮街餐廚果蔬垃圾綜合處理點,土地山建筑垃圾集中處置場建成投用。強化城市交通秩序管理, 城區政府投資性公共停車泊位實現社會化運營。落實新建住宅小區“零違建”驗收制度,查處違法建設10萬平方米。 
 
  四、生態環境不斷優化。強化環境突出問題專項整治,統籌推進環境建設、管理和保護工作,生態環境持續改善。綜合治理力度加大。嚴把項目準入門檻,否決一批不符合環保要求項目,改造提升印染企業200余家。實施張家港河及沿線支流整治,完成黃山港河等4條城市黑臭河道整治。落實大氣污染防治措施,推進利港電廠、蘇龍熱電超低排放改造,關停熱電企業6家、“三高兩低”企業56家,淘汰燃煤鍋爐235臺、黃標車及老舊機動車9004輛,PM2.5平均濃度較上年下降5.6%,城市空氣優良率達64.9%、較上年提高6個百分點。加強畜禽養殖污染整治,農業廢棄物綜合利用率達96%。強化城市噪聲功能區管控,工地施工、娛樂場所等噪音擾民問題得到有效治理。資源利用效率提升。實施煤炭總量控制,預計萬元地區生產總值能耗下降5%。組織實施重點節能改造工程,年節能量超過10萬噸標煤。落實資源綜合利用措施,全年綜合利用固體廢物總量500萬噸以上。推廣清潔生產技術和清潔能源,建成分布式光伏發電項目28.7兆瓦。深化水資源管理,創建省市級節水型載體10個。加強耕地和基本農田保護,完成土地綜合整治653.5畝,盤活存量土地2730畝。環境保護全面加強。完善全市域生態補償機制,生態紅線區域面積占市域國土面積達21.06%。啟動綺山應急備用水源地、秦望山產業園建設,推進城鎮污水管網建設改造,新建污水主管網30公里,建成村莊生活污水處理設施50個。江陰大道、海港大道等一批重點綠化工程順利完成,秦望山地質環境治理復綠8萬平方米,全年新增造林綠化面積3712畝,全市林木覆蓋率達23.92%,人均公園綠地面積達15.94平方米。月城芙蓉湖生態保護區入選國家級水利風景區,獲批省級濕地公園。強化行政司法聯動和環境剛性執法,全年立案查處環境違法案件304起。 
 
  五、社會事業協調發展。加大民生事業投入,扎實推進民生實事,群眾生活不斷改善。社會保障逐步完善。著力推進創新創業,大學生創業園正式開園,創客聯盟團、三牛眾創等6家眾創空間成功投運。全年提供就業崗位5.8萬個,解決本地勞動力就業4.3萬人,預計全年城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到50770元、26120元,增長8.3%和9%。城鄉養老保險制度不斷完善,被征地農民社會保障“即征即保”加快落實,企業退休人員養老金、最低生活保障標準等保障待遇穩步提升,全年社會保險擴面新增4.5萬人。不斷加大醫保惠民力度,新農合基本醫療保障籌資水平提高到人均740元,政策范圍內住院費用報銷比例達80%。著力優化養老服務體系,夕陽紅二期等工程進展順利,實施政府購買居家養老援助服務1萬余戶,新建社區居家養老服務站18家,獲評省現代民政示范市。民生事業加快發展。積極創建江蘇省首批教育現代化建設示范區,完成新一輪教育發展規劃編制,扎實推進市第一初中易地新建、市二中改擴建等工程,實施20所農村小學辦學點標準化建設,教育質量明顯提高。加快完善醫療衛生設施,市醫療中心土建工程主體封頂,市120急救中心建成投運。全面推進公立醫院改革,醫聯體建設進展有序。人口計生服務持續優化,單獨二孩政策平穩實施。深入推進國家公共文化服務體系示范區創建,在全國率先探索社會資本參與全民閱讀社會化模式,組織開展市民文化周系列活動100多場。張紀清入選感動中國年度人物,“炎黃精神”廣泛傳頌。啟動實施學生“人人學會游泳”三年行動計劃,全面完成1000個全民健身點規范整治,成功創建首批江蘇省公共體育服務體系示范區,獲評全國青少年校園足球試點縣(市)。社會管理不斷深化。全面推進村、社區網格化管理,社區減負增效取得實效,社會組織、社工隊伍不斷壯大。組織開展“社會治理創新深化年”活動,深入推行社會穩定風險評估,依法處理涉法涉訴信訪案件,勞資、拆遷、環保等矛盾糾紛有效化解。“六五”普法全面完成,全民法律素養穩步提升。不斷加大食品藥品監督管理力度,市食品安全檢測中心建成投用。全面落實安全生產責任,扎實開展安全標準化建設,切實加強道路交通、消防、危險化學品等領域安全監管,全市安全生產形勢平穩向好。深化防范和處置“兩欠一逃”專項工作,認真開展打擊治理“兩盜一扒一騙”犯罪、百城禁毒會戰等專項行動,群眾安全感持續提升,治安滿意率繼續保持領先,社會大局保持和諧穩定。 
 
  六、政府建設全面加強。著力優化政府運行機制,加強依法行政、高效施政、廉潔從政,政府服務能力有效提升。依法行政扎實推進。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,辦理人大代表議案、建議168件,政協委員提案304件。“城區過境貨運車輛禁行”“加快城區企業退城搬遷”議案決議基本實現既定目標。落實重大行政決策程序規定,決策實施后社會風險評估等制度不斷完善。完善規范性文件后評估常態化工作機制,政府法律顧問制度初步建立。健全政府信息公開機制,行政權力網上公開透明運行進一步加強。服務效能不斷提高。統籌實施事業單位改革,嚴格落實控編減編措施,機構編制、財政供養人員實現“零增長”。提升公共服務平臺功能,“12345”“110”等服務熱線實現聯動互通。繼續推進行政審批服務提速提質提效,投資建設項目行政審批流程不斷優化簡化。規范中介服務行為,行政審批中介服務項目目錄清單制度全面推行。深化“強鎮擴權”工作,徐霞客鎮完成承接下放行政權限714項。機關作風持續改進。扎實開展“三嚴三實”專題教育,深入推進“三走進三服務”、領導干部服務企業等活動,以作風建設成效推動各項工作落到實處。完善作風建設聯動和問題導向督查機制,積極整改落實上級和群眾意見建議。推進行政公權力、窗口服務單位作風建設,慵懶散怠、不作為現象得到有效整治。嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神,政府采購、財務管理、公車管理使用等更加規范,“三公”經費開支下降22%。落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項制度,推進預防和懲治腐敗體系建設,廉政建設實現長效化、常態化。 
 
  2015年全市主要目標任務的完成,標志著“十二五”發展順利收官。“十二五”時期,是江陰發展進程中極不平凡的五年。全市人民凝聚智慧和力量,積極應對國際金融危機,努力破解發展難題,推動各項事業協調并進,較好地完成了“十二五”規劃既定的各項目標任務,全市經濟社會發展邁上了新的臺階。 
 
  過去的五年,是經濟發展平穩健康、綜合實力顯著增強的五年。我們始終堅持解放思想不動搖,牢牢把握科學發展這一鮮明導向,著力完善有利于發展的體制機制,全力穩定經濟增長,加快提升經濟發展質量和效益,全市經濟實力始終保持在同類城市前列。地區生產總值年均增長9.4%,人均地區生產總值達到2.8萬美元,一般公共預算收入年均增長10.9%,規模以上工業產值年均增長4.4%。著力培育大企業大集團,開票銷售超百億元企業達到19家。突出有效投入,全社會固定資產投資累計完成4670億元、年均增長12.5%。興澄特鋼特殊鋼線材、遠景能源、中建鋼構二期、信越化學、斗山機械、萬達廣場、海瀾智能化立體倉儲、金三角建材市場等一批重點項目相繼建成。加大企業上市扶持力度,“江陰板塊”不斷擴容,9家企業順利上市,累計達35家上市公司、36只上市股票。新批超億美元項目20只,到位注冊外資總額達42.2億美元、年均增長13.1%,進出口總額、出口額分別突破200億美元、100億美元大關。 
 1/4    1 2 3 4 下一頁 尾頁

打賞

取消

感謝您的支持,我會繼續努力的!

掃碼支持
掃碼打賞,你說多少就多少

發表評論

縣域大數據門戶

知縣網:思想、態度、嗅覺

手機:40000808120 郵箱:[email protected]
皖ICP備14012504號-4

b战平台直播赚钱吗